党的十九届四中全会核心观点，就是要把制度优势更好转化为管理效能，本质上就是系统深化制度执行的效能。纪检部门作为党的政治机关，必须学习把握制度体系，认真履行工作职责，强化制度执行；必须加强监督检查，坚定不移地抓好制度贯彻落实，充分释放出制度优势；必须采取有效措施做保障，深化制度建设，大力提升管理效能。
一、发掘内在张力，进一步增强制度自信
“仁圣之本，在乎制度而已” 。制度体系是学校快速发展和长期稳定的根本保障所在，坚定制度自信是制度“核心密码”所在，也是坚定我校“高水平有特色大学建设”的基本依据所在。
1.从历史逻辑中增强制度自信
我校从1905年建校以来，至今已有114年历史。我们要从历史的维度全面系统地认识和把握我校制度体系，在承袭中坚定制度自信。一是深刻领会“源”与“流”的关系。我校制度体系是在党的教育方针引领下，充分将马克思主义理论与我校实际情况相结合，创造和开辟的被历史证明的科学制度体系。二是深刻认识“古”与“今”的关系。我校制度体系根植于我校实际情况，吸吮着中华民族传统文化和红色经典文化养分，形成了“厚德博学、抱朴守真”的学校精神，具有非常深厚的历史底蕴。
2.从理论逻辑中增强制度自信
我校制度体系是在牢牢把握学校实际基础上，不断总结各个时期的实践经验，逐步成熟、逐步定型，形成与时俱进的制度体系，在实践中能够有效解决我校面临的现实问题和发展问题。一是深刻把握以立德树人为根本任务的理论基础。我校制度体系在党委的领导下，坚持把立德树人作为根本任务，建立了具有学校特色的自主性理论依据，在实践中不断总结学校教育事业规律性，不断优化，夯实理论基础。二是深刻把握以服务社会为核心要义的理论源泉。我校制度体系建设坚持以服务地方经济发展为重点，时刻不忘社会责任，通过理论创新和技术创新支持地方经济社会发展，充分调动广大师生的积极性和主动性，不断推动着我校各项事业不断向前发展。
3.从实践逻辑中增强制度自信
建校114年办学实践中，不断彰显我校制度体系具有独特优势，全面反映了学校在长期改革发展实践中取得的成功经验，深刻揭示了我校取得成就背后的制度原因和制度优势。一是自信源于实践，从总体上看，我校取得了“江西省一流学科建设高校”、“国家科技进步特等奖”等称号和奖项，具有博士学位授予权，是中国首批具有学士学位、硕士学位授权单位之一，是江西省最早开展研究生教育的高校等等。二是自信源于真理，总结我校建校114年来的实践经验，建立在对客观实际的准确认识上，是科学理性、符合我校实际的制度体系，具有深厚的历史底蕴和独特优势。得到广大师生的认同和拥护，这是制度自信最坚实的现实基础。
二、强化制度执行，进一步释放制度优势
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行” 。强化制度执行，充分彰显制度优势，既是实现我校体制机制改革的秘密武器，又是推进学校改革发展稳定的必然要求。
1.强化制度意识，发挥制度公信力
强化制度意识，首要的是解决当前突出的思想认识问题，打破“人治”思维模式，要做尊崇制度和遵守制度的模范，充分发挥制度公信力。一是自觉尊崇制度。领导干部自觉尊崇制度是强化制度意识的重要前提和基础。要使自觉尊崇制度真正从内心深处成为领导干部的价值追求和行为习惯，进而引领带动全校师生员工增强制度意识。二是自觉遵守制度。教育引导党员干部深刻认识学校制度体系的价值、深刻领会制度体系的精神、准确把握制度体系的内容，自觉服从制度体系的理念，形成遵守制度和敬畏制度的良好意识，不断提高按规章制度办事的自觉。
2.严格制度执行，维护制度权威性
加强制度的宣传教育，严格制度执行，强化各级领导干部的制度意识，自觉捍卫制度的权威性。一是坚决维护制度。在实际工作中，仍有一些领导干部缺乏制度权威意识，把制度看做是束之高阁的一纸空文。因而，要强化领导干部的制度意识，引导领导干部充分认识维护制度的重要性，不断增强对制度的认同感和敬畏感。二是严格执行制度。制度的生命力在于执行，只有从严格制度执行中才能培育出良好的制度意识，促使领导干部真正将坚决执行制度的理念内化为个人的价值准则，外化为现实的具体行动。
3.加强监督检查，提高制度执行力
纪检部门的首要责任是服务和保障学校发展，因此加强监督检查工作，是纪检部门服务学校发展的重要抓手，也是纪检部门开展工作的重要方式。一是开展制度执行监督。坚持“制度面前人人平等、执行制度没有例外”，全面开展监督检查，提高为学校发展保驾护航的自觉性，主动融入学校制度执行的监督工作之中，切实维护制度体系的严肃性和权威性。二是发挥警示震慑作用。及时发现和纠正偏离学校和各级部门制度的“苗头性、倾向性”问题，严肃问责严重破坏制度的问题，严肃查处随意变通、恶意规避制度等行为，不仅查处直接责任人，还要追究相关领导人员责任。
三、深化制度之治，进一步转化管理效能
“形势决定任务，行动决定成效”。制度执行的好坏、执行效果的高低，直接影响制度优势能否更好转化为管理效能。新时代，怎样把制度优势更好转化为学校管理效能，是关系根本、关系全局、关系长远的重大问题。
1.坚持改革创新，健全制度体系
实践证明，学校制度体系具有独特优势和旺盛生命力，对此我们应该充满自信。同时，我们也应清醒地认识到我们的制度体系还存在很多不足，还没有成熟定型，还需要与时俱进不断发展和完善。一是坚持问题导向创新制度体系。增强问题意识、敢于正视问题，善于发现实践中不断产生的问题，更要具有解决问题的实际能力。通过不断地发现问题、不断地解决问题，不断地更新制度，形成更符合学校实际的制度体系。二是坚持改革创新增强制度自信。只有不断推进改革创新进程中，促进学校各类制度更加成熟更加定型，才能进一步发挥其优越性，进一步增强我们的制度自信，从而达到以体制机制改革创新增强制度自信的目的。
2.把握稳中求进，强化监督执纪
纪检部门要坚守稳中求进基本工作方针，以纪检体制改革不断深化为契机，制定出台一系列行之有效的制度措施，解决党员干部行使公权力法纪意识淡漠、责任落实不力、担当精神不强问题。一是充分发挥纪检监督执纪问责职能，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决减少不照章执行等现象的发生，推动解决学校一些体制机制不畅、制度不健全、制度执行不力问题。二是更好发挥党委对纪检工作全过程领导的制度优势，加强统筹协调和组织把关，依托专兼职纪检力量，拓展监督事项，深化监督内容，确保高质量查办各类违反相关制度规定的案件，依纪依法通报一批违反制度执行的案件。
3.深化制度建设，提升管理效能
纪检部门为学校制度体系建设保驾护航，关键是要在提高为学校发展服务的质量上下功夫，干好实事、落到实处、做出实绩，有效提升工作效率和工作质量。一是把制度优势转化为管理效能。学校改革发展进入新阶段，将触及更多深层次矛盾和问题，必须统筹安排、精准施策。要建立效能监测点，把创新发展做为提升学校管理效能的重要内容，建立与各单位双向互动联络机制，监督职能部门在落实制度执行工作上的管理效能。二是把制度成果转化为发展成果。进一步深化学校制度体系建设，增强全校教职员工对制度执行的责任感、使命感，不折不扣地抓好各项制度贯彻落实，有利于优化学校资源、增强工作合力、提高管理效能，提高学校的综合竞争力。
“时代是出卷人，各级领导干部是答卷人，师生员工是阅卷人”。在“双一流”建设的新时代新阶段，我校任务繁重、困难艰巨、压力巨大，为答好这份时代问卷，就要在践行初心和使命的过程中，积极对标对表全国教育大会战略部署，加快建立具有学校特色的现代大学制度，不断推进学校制度体系建设和完善，进一步提升学校管理能力和水平。
作者：校纪委副书记 黎敏
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